【快讯】云南部分州市县域经济活跃度已赶超昆明

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年3月12日，省委副书记仇和在云南省县域经济快速发展特别培训班上做特别报告时，加快县域经济快速发展，是统筹城乡区域协调快速发展、加快城乡一体化进程的重要途径。 仇和强调，县域兴是全省兴，县域强是全省强。

年7月，云南省委职工会议及全省县域经济推进大会在昆明召开，省党委书记秦光荣在县域经济的地域性、层次性、综合性特征非常突出，多次重复“八策兴县”，着力推进县域经济快速发展的路径问题
年7月，省委、省政府发布了《推进县域经济快速发展的决定》和《云南省县域经济快速发展的进位评价体系和评价方法(试行)》，通过简政放权优化快速发展环境，不断完善投资。 省委、省政府每年对全省129个县(市、区)县域经济的快速发展情况进行综合评价，鼓励综合成绩突出和“争先进位”快的各10个县(市、区)。

最近，云南省发改委县域办公室公布了年第一季度云南省县域经济129个县(市、区)评价指标的完成情况和排名，包括129个县(市、区)规模以上的固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民储蓄存款馀额等7个指标数据和完成情况 这次公布的数据没有综合得分和排名，但比较数据可知，今年第一季度，部分州市的县域经济活动度超过了全省一市唯一的昆明。

除了gdp，没有综合得分和排名

这次公布的数据完成了129个县(市、区)规模以上的固定资产投资、社会费用品零售总额、规模以上的工业增加值、招商引资省外的资金、金融机构外汇各存款馀额、金融机构外汇各贷款馀额和城乡居民储蓄存款馀额等7个指标，并排名

数据没有综合得分和排名，地区生产总值、人均生产总值、地方财政总收入也没有公布。 到目前为止，省发改委的员工表示县域经济审查指标不仅仅是gdp论。

云南省县域经济快速发展指导小组办公室主任王喜良表示，争先恐后地与卡莉一票否决是这次县域经济快速发展评价的两大亮点。 这个评价和评价是县域经济建设、社会建设、生态建设、党风建设的综合评价，不仅是经济增长的评价，在gdp上也不仅仅是英雄的评价。

资源是新项目是否落地的重要因素。

从规模以上的固定资产投资情况来看，玉溪易门等县(市、区)依赖新项目的投资发展迅猛，而昭通盐津等县(市、区)由于新项目不足，大幅度较差。

作为资源大省的云南省是资源在一定程度上新项目是否落地的重要因素。 依靠资源推进招商已成为绿春等快速发展缓慢的县(市、区)近年来的通行方法，但昆明管辖的一点县(市、区)进展不顺利，在经济大环境不景气的背景下，盘龙区招商省外的资金增加位于全省最后

昆明盘龙区增速处于垫底，有规模以上的工业增加值，这直接与城市升级、产业转型导致工业经济贡献率下降有关。 昆明剩下的县(市、区)或多或少也面临着同样的问题。 远离昆明的地州城市，包括昭通永善县这样的偏远县(市、区)，依赖于有后劲的大项目，表现出炫耀的数据。

在一些指标上昆明县区依然绝对领先

根据发改委提供的数据，本报记者根据金融机构的外汇存款馀额计算出129个县第一季度的存款比率状况，存款比率越高表示经济活动的程度越高。

数据显示，在第一季度全省县域经济中，经济活动度名列前三的有昭通市水富县、临沧市临翔区和大理州南涧县，这三个地区的贷款比均超过100%。 存款率超过100%的是昆明市五华区和盘龙区，这些县的市区表示越来越多的资金投入到当地经济建设中。 数据显示，昆明经济在全省一市发展迅速，但在今年第一季度，部分州市县域经济的活跃度超过了昆明。

尽管如此，昆明几个县(市、区)的社会消费品总额和城乡居民储蓄存款馀额的绝对数量依然占前列，势头不变。 值得一提的是，城乡居民储蓄存款馀额的增加顺序中，1~4名为昆明下辖4区，呈贡区以比第2名高114.06个百分点的表现居首位。

焦点解读

昆明五华区为什么最能赚钱，钱花在哪里？

数据显示，今年第一季度，昆明五华区社会消费品零售总额933650万元，居全省首位。 五华区统计局相关负责人介绍，五华区社会消费品零售总额的主要类别包括百货店零售、电子产品、家电和汽车等。

“五华区社会消费品零售总额居全省之首并不太意外，这个第一与该区的历史基础和区位环境有关。 ”。 云南财经大学财税研究所前所长张丽华昨天接受采访时解体了。 五华区一直是昆明最繁华的区，经济发达，而且五华区管辖的北市区成为昆明最大的居住区，五华区在社会消费品零售方面特点比其他区县大。

但是，近年来昆明市的经济重心也向周边扩展，五华区作为昆明的老区，容易受到产业结构、土地等的限制，对迅速发展的潜力有限制。 ”。 张丽华认为随着地铁的开通，今后几年昆明的交通将越来越方便，社会消费品零售将不再单独集中在市中心。 目前五华区的龙头位置还很难移动，但随着今后几年的快速发展，呈贡区、官渡区、西山区等区县的快速发展潜力将更大。

县沧源为什么“增幅最大”？

在全省129个区县中，临沧的边境县沧源县意外成为社会消费品零售总额增长最大的区县，增长率达到24.7%。

“沧源作为云南省边境区县，社会消费品零售总额的迅速增加得益于近年来云南桥头堡建设，加强了与东盟国家的贸易交流。 ”。 张丽华解体，受国家政策影响，云南从边疆成为桥头堡建设的前沿，位于云南边境地区的沧源也受政策影响，成为云南东南亚、东盟国家开放的前沿。

拆除表明，在桥头堡建设与东盟国家的往来中，出现了边缘区县的特点和潜力，有点边境区县成为云南商品贸易输出的前沿。

呈贡居民为什么存款激增？

今年第一季度，昆明呈贡区城乡居民储蓄存款馀额增加203%，居全省首位。 “呈贡区城乡居民储蓄存款馀额大幅上升，主要是因为受到征地拆迁补偿的影响。 ”。 据呈贡区委推进部有关负责人介绍，呈贡新区近年来征地拆迁面积大，环湖路接近滇池的范围主要是为了保护滇池的生态，拆除了原居民的塑料大棚等用地。

去年6月，呈贡区政府与昆明滇池投资有限企业签订了《滇池环湖生态区(呈贡领域)建设项目合作协议》。 截至去年年底，昆明滇池投资有限责任企业已经支付资金9.4亿元，呈贡区完成了2096户，6257人的土地征收补偿事业，1585亩土地隧道被拆除。

该负责人表示，在环湖路其余地区，呈贡区主要在一点新建项目的建设中征收了大量土地。 征地拆迁后，每户平均有20万-30万征地拆迁补偿金，许多居民把这些钱存入了银行。 因为今年1-3月呈贡区城乡居民的储蓄存款馀额大幅上升。

五华、盘龙两区为什么居民存款馀额最先增加？ ？

昆明市五华区、盘龙区城乡居民储蓄存款馀额以18668276万元的金额位居全省第一，但增长率为-6.7%，呈负增长。

云南财经大学财税研究所前所长张丽华认为，长期以来，五华、盘龙是昆明的城市中心，经济迅速发展，居民收入水平也相对较高。 但是，目前昆明市城市的快速发展已经呈现出许多城市副中心的趋势，五华区、盘龙区作为昆明的老区，快速发展也受到一定的限制，一些居民、公司逐渐向城市中心周边迅速发展。 五华区、盘龙区负增长的城乡居民储蓄存款馀额可能是呈贡等其他区县的增长部分，但如果其他区县的增长水平高于中心区县的减少水平，昆明市总城乡居民的储蓄存款馀额和经济总量仍有上升趋势。

张丽华认为在昆明城市的快速发展中，更重要的是城市产业结构的调整和各地区县的功能定位和布局。 如果以牺牲环境为代价对技术落后的公司进行一点调整，即使增长速度下降，也有助于城市整体经济的迅速发展。

吸引“靠山吃山”的投资依然有道理

省发改委公布的数据显示，投资仍在县域经济中发挥着重要作用，资源在一定程度上是新项目能否落地的重要因素。 依靠资源等方面的特征，在列出数据的127个县(市、区)中，91个招商引资省外的进口资金比上年同期增加。

聚焦省会昆明，数据显示，位于其招商引资省外的资金增长率大于人，这与大的经济环境不景气，以前位于招商引资省外的资金基数大等因素有直接关系。

微观指标

[金融机构外汇存款馀额]

县差距很大的昭通两县公司的利益令人担心

今年第一季度129个县(市、区)金融机构的外汇存款馀额中，存款馀额超过千亿的有昆明的五华区、盘龙区和官渡区。 五华区和官渡区金融机构的外汇存款馀额共计7316.2亿元多，并列第一。 第二位是官渡区，存款馀额在1151.8亿元以上。 全省最后排名的怒江州贡山县存款馀额仅为13.5亿余元，与第一位的五华区和盘龙区相比差距很大。

云南财经大学金融学院的牟怡楠博士表示，目前地方金融机构的存款馀额主要由三个部分组成，分别是地方居民存款、地方公司存款和政府收入。 因此，当地金融机构的外汇存款馀额与当地经济的快速发展水平和居民收入有很大关系。

今年第一季度存款馀额同比增加，因此第一位是昆明呈贡区的增长率115.83%。 城乡居民储蓄作为当地金融机构存款馀额的重要组成部分，从发改委提供的数据来看，地方金融机构外汇存款馀额的增加趋势与当地城乡居民储蓄存款馀额基本一致。 第一季度，呈贡区城乡居民储蓄增长率达到208.73%，同样居第一位。

今年第一季度，全省129个县(市、区)中只有昭通市永善县和绥江县金融机构的外汇存款馀额出现负增长，减少幅度分别为6.50%和5.01%，表明当地公司的利润状况不容乐观。

云南大学经济学院副院长郭树华说，存款增速下降可能是因为当地存款分流，这意味着当地资金对当地经济建设的保障力度下降。

[金融机构外汇贷款馀额]

新项目支撑怒江贡山冰火双天

金融机构的外汇贷款馀额反映了当地货币的供应量状况。 省发改委提供的数据显示，根据各地经济的快速发展水平，今年一季度全省129个县的市区町村中，前5位依然是昆明五华区、盘龙区、官渡区、曲靖市麒麟区、昆明西山区和玉溪红塔区。

但从增速来看，第一位昆明东川区贷款馀额增速达到190.45%，郭树华解体认为地区贷款馀额增速迅速增加的第一个原因是对新项目的支持。 今年1月，东川区的巩东高速公路、舆子山水库等作为东川区的十大重点项目前线开工。

同样的情况也出现在怒江贡山县，该地第一季度贷款馀额达61.35%，增速排在全省第三位，其存款馀额排在全省最后。 遗迹上，贡山县独龙江公路改建隧道于今年4月初贯通。

[规模以上的固定资产投资]

新项目是王道高能资源行情的低迷

在全国推进变革快速发展之际，历来依赖资源促进快速发展的路径明显受到制约，云南省129个县(市、区)与去年同期相比，规模以上的固定资产投资增长率明显是由项目驱动的

数百个项目投资增长率最高。

29个积分继续项目，59个积分新项目，43个积分推进项目。 这一系列项目使玉溪市易门县年第一季度规模以上的固定资产投资同比增长232.2%，增幅居全省129个县(市、区)首位。

保山市施甸县规模以上固定资产投资增长率居全省第二位，据其《年政府事业报告》，年依赖177项，施甸县规模以上固定资产投资完成16亿元，增长35%。 进入年，计划实施项目120个项目。

受新推项目的推动，云南省129个县(市、区)中97个县(市、区)的增幅都是正数，剩下的32个增幅都是负数。 分水岭是第97位的曲靖受益，增幅为0.4%，第98位是昆明市官渡区，增幅为-0.8%。

昭通彝良县、德宏陇川县、昭通大关县、普洱宁洱县和昭通盐津县位于增幅的最后五位。 从这些县以往的快速发展路径来看，依靠煤炭等资源推进项目，但现在这些高能源资源的行情低迷。 规模以上的固定资产投资增长率排名靠前的县的迅速发展历史表明，这些县正在加速产业转型，基础设施建设也为其规模以上的固定投资带来了动力。

从规模以上固定投资的增速来看，昆明下属的一点区增长开始放缓，但在规模以上的固定投资绝对值上依然遥遥领先。

从绝对值的最后五名昭通占了三个座位

从全省129个县(市、区)规模以上的固定投资绝对值来看，昆明西山区以9502601万元位居首位，其次第四位是昆明的官渡区、盘龙区、五华区、呈贡区。 这5区的增幅除官渡区呈负数外，其余增幅均呈正数，但与易门等县市区相比明显钝化。

“马太效应”也出现在年第一季度县域经济规模以上的固定投资绝对值排行榜上。 昭通大关县规定8658万元以上，投资绝对值位于全省129县(市、区)的末尾，从第128位倒数到第125位县(市、区)依次为怒江福贡县、昭通彝良县、德宏梁河县、昭通盐津县。 从增幅来看，除梁河县外，剩下的4个县呈现负增长。

[招商引资省外的筹资]

新项目主要是资源品牌昆明的增长率不如人

从年第一季度招商引资省外资金排名前五的县市区来看，资源依然是考虑省外资本的第一要素。

依靠资源绿春已经引进了六亿多资金

今年第一季度，来自四川、广东等省市区的6亿多资金流入红河州绿春县，该县去年全年从其他省引进的资金只有14亿多，同比增加3375%，增速压倒全省。 招商部门的员工说，今年绿春县引进省外资金的目标是超过30亿元。

该员工除了一点建设项目外，主要依靠一点资源项目吸引外资，例如基于橡胶等生物资源开展精深加工，根据80%以上的森林覆盖面积大力发展旅游业，根据丰富的水资源特征建设水电

在这个员工看来，资源的特征是这个边远县永远的魅力。 今年第一季度基础设施建设带来的省招商引资占了上风，保山市龙陵县招商局相关负责人也持同样的观点。

龙陵县是云南省最早的石gok种植地，目前其种植量相当于全国的10%，近年来，由于这方面的招商饱和，农业方面的招商减少，吸引外资的重点转向了旅游等领域。

昆明负增长与迄今为止的基数大有关

依靠资源等方面的特点，在列举数据的127个县(市、区)中，91个招商引资省外的资金同比增长正，其余36个负增长，其中县分也有丰富的资源。 比如怒江州兰坪县乘坐丰富的铅锌矿，以前外省公司就定居下来，第一季度与去年同期相比增长率为-76.28%，居第127位。

在招商引资增速排行榜末尾的五个县(市、区)中，昆明管辖的两个区在其中，官渡区增速排名125，盘龙区增速排名127，倒数第一。

从昆明整体情况来看，这一指标多为负增长，这与大经济环境不景气、以前招商引资省外资金基数大等因素有直接关系。

[规模以上的工业附加值]

一个“猛”项目的抽屉增加了1867.8%

“猛”项目带来的飞速发展在很多县(市、区)上演，但由于大项目不足，全省129个县(市、区)中，29个地方第一季度规模以上的工业增加值为负值。

发电能力的增大永善县的增幅惊人

在云南省，说到规模以上的工业增加值，可能没有人会想到昭通市人口只有40万的永善县。 但是，在今年第一季度云南各县(市、区)参考指标的完成情况和排名表中，永善目前表现明显，规模以上的工业增加值同比增加1867.8%，但增长率第二的临沧市沧源县仅为161%。

昭通情报网的一点报道表明了其理由。 第一季度，永善县规模以上工业公司完成工业总产值87700.2万元，其中溪洛渡电厂完成工业总产值81985.3万元，去年同期为4243.8万元。 规模以上的公司实现了工业增加值的时价45967万元，比上年同期增加1867.8%。 可见增幅惊人的是直接关系到溪洛渡发电厂发电能力的增大。

独特的，进入年，受产能过剩和整体领域低迷等因素的影响，文山州西畴县的水泥、熟料、锌产量都在下降，但该县的主要工业产品产量都保持快速增加，特别是发电量、铁合金迅速 在这些要素的驱动下，其规模以上的工业增加值的增长率以129.1 %位居第三。

盘龙区工业进入产业快速发展的“死角”

另一方面，由于大项目不足，一点县(市、区)规模以上的工业增加值负增长。 全省129个县(市、区)中，该指标增速为负的有29个县，昆明盘龙区也排在其中的第127位。