共享单车如何合理使用城市公共空间？

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(原标题:如何通过共享自行车合理使用城市公共空房？(

随着共享自行车的迅速发展，它给普通人带来了方便(603883，共享它)，但同时也存在用户随意停车和占用公共空房间的问题。一些地方开始采取措施规范共用自行车的乱停车行为，频繁聚集数千辆自行车的“自行车墓地”开始出现。有鉴于此，专家建议我们应该用技术手段改变治理思路，应对发展共享自行车给城市治理带来的挑战。

调查显示，一半的用户将共享自行车摆放得乱七八糟

在许多地方接受采访的记者发现，在空的公共场所，如道路、公园和购物中心，各种共享自行车都被乱停乱放。一些人甚至把共享自行车放在机动车道上，空的城市公共房间被大量占用。

最近，中南大学和天津大学成立了一个研究小组，研究城市共享自行车。基于全国2075个调查样本，研究小组显示，50.3%的用户有在指定区域外停放自行车的经历。人行道、车行道、商场等公共场所的出入口在违章停车高发区排名前三。高达54.2%的用户表示，他们不知道哪些属于共享自行车不能停放的区域。

中南大学地方治理研究所副所长、研究员吴晓林表示，目前共享自行车的违法行为在城市中普遍存在，表明用户处于违法认知的盲点，城市中共享自行车空房的供应远远不能满足实际需求。“无自行车停车面积或数量不足”、“僵尸车占用道路”和“车辆调度不及时”被认为是空停车空间不足的主要原因，主要表现为“停车位分布不均”和“离目的地太远”。

在天津，共有近100万辆共享自行车，主要集中在中心城市。在一些商场、写字楼、地铁站和公交站周围，共用自行车已经成为一种包围圈的趋势，这给城市管理带来了很多不便。为解决这一问题，天津市综合执法局等部门近期组织执法人员集中清理整顿了占用机动车道、占用盲道、占用隔离带、占用绿地、破坏绿地、损坏桩基等问题。

然而，集中清理行动往往治标不治本，而且仍然难以解决共用自行车的使用者停车和随意离开的问题。18日，记者在天津地铁3号线一个车站的出口处观察到，不断有人骑着自行车来，有的放下自行车去赶地铁，有的直接离开。仅仅半个小时，几十辆共享自行车聚集在一起。大多数人随意停车，有些人甚至直接把车停在高速公路上。

“自行车公墓”频频出现，是企业责任还是城市管理缺陷？

面对共用自行车占用公共空空间的问题，一些城市开始规范非法放置共用自行车的行为，集中清理占用的共用自行车，形成了大面积的“自行车墓地”。

记者通过分享自行车app汽车定位软件发现，天津有大量“僵尸自行车”堆积。这里，大门是锁着的，有两辆城管执法车辆停在入口处的路边。透过大门的缝隙，我们可以看到数百辆不同颜色的共享自行车被丢弃在the/きだよ/field.的杂草中一些车辆已经损坏，零件散落在一边。

据了解，这是城管部门查获非法共用自行车的存放点，并在短时间内查获2万辆共用自行车。在北京、上海等地，有许多较大的“自行车公墓”。

专家认为，从表面上看，城市共享自行车的停车问题是一个个人道德品质问题，而从深层上看，停车问题是管理体制缺陷、城市空等因素共同作用的结果。

天津大学管理与经济学院工程管理系副教授刘炳生表示，在共享自行车出现之初，相关部门没有宣传停车知识，错过了引导公众规范停车的最佳时机。停车管理工作超出了政府的能力范围，有限的城管力量很难在违章停车监管中发挥有效作用。另一方面，企业垄断了用户的乘车数据，政府无法收集真实的乘车和停车数据，难以根据用户的停车特点设计出科学合理的自行车停车区域。

同时，一些企业的逐利行为加剧了非法停车问题的严重性。研究小组发现，一些企业故意让用户违反停车行为，以改善使用体验，一些共享自行车企业的管理者曾表示，“消费者必须优先考虑行业的发展和融资，如果他们违反停车并对企业处以罚款并不重要，但关键是击败类似企业。”同时，为了减少开支，共享自行车企业的管理和维修人员仍然兼职，车辆管理能力有限。

如何应对共享自行车对城市管理的影响？

吴晓林等专家表示，要解决城市共享自行车非法停车问题，有必要通过技术手段增加城市可用的public/きだよ 0号房，转变治理理念，迎接共享经济发展给城市治理带来的挑战。

首先，建议将停车位从平面空室移至立体空室。中南大学地方治理研究所助理研究员邓从辉表示，日本地下自行车停放的经验可以借鉴。结合城市特色、公众出行需求和地下停车资源规划地下和地上停车场，借助智能技术和移动互联网技术实现智能接入。

其次，完善城市交通建设规划。在技术方面，应建立由技术专家和法律顾问组成的第三方数据平台，使共享自行车企业能够在此平台上共享数据，为政府的城市交通规划决策提供全面、科学的智力支持。

在土地利用方面，吴晓林表示，政府应该释放更多的空资源，调整空的资源配置，应对自行车团体的停车用地需求。例如，清理道路“僵尸车”，增加城市公共空的存量，根据方便、公平和效率的原则重新界定机动车辆和非机动车辆的停车区域。

在制度和机制建设方面，专家认为首先要明确停车管理的责任，城管部门和社区要协助企业宣传停车管理，鼓励企业通过技术手段实现准确的停车管理。同时，建立信用联动机制，将用户的违法行为与用户的循环信用和银行信用联系起来，提高企业信用机制对用户的约束力。政府还可以定期评估和规范自行车共用停车场的管理、数量管理和调度管理。

(主编:岳hn152)