通信业改革转型风云再起 运营商强身健体赋能智能经济

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在过去的五年里，通信行业发生了巨大的变化。三大运营商掀起了战略转型的帷幕，中国联通为混合改革树立了标杆，铁塔创造了共享和竞争模式，民营资本的鲶鱼已经涌入行业。运营商的信息服务能力跃上一个新台阶，在光宽带、4g布局、业务量和业务结构等方面都取得了可喜的成绩。作为国民经济的基础和主导产业，未来五年，通信产业将在云计算、大数据、4g和物联网等新一代信息技术的支持下，继续为民生和经济转型服务。

积极拥抱变化

在过去的五年里，通信行业的转型已经复苏。一方面，中国电信业告别了2014年的高增长时代，进入了以交通服务取代语音服务的业务结构转型；另一方面，国有企业改革正在如火如荼地进行。在这种背景下，电信运营商积极拥抱变革，积极应对，围绕供应方系统和业务进行了一系列变革。

三大运营商开始新一轮战略转型。中国电信提出了转型3.0战略，并从网络、业务和运营三个维度界定了转型的基本方向。中国移动确定了大连接战略和连接驱动增长的发展路径。中国联通深化重点战略，努力弥补4g网络的不足，加强与各行业的开放合作。

联通为混合改革树立了标杆。自2016年9月被纳入首批混合改革试点项目以来，联通集团在国有企业改革中发挥了最大的作用。今年8月，中国联通推出了混合改革计划，引入了战争投资+固定增长%2b股权转让+员工持股的混合改革模式，震惊了业界。随后，据透露，减肥和健康建设组织将在10月底前精简。10月11日，中国证监会发展和审查委员会批准了混合改革方案中的a股非公开发行申请。可以说，作为深化央企改革的标杆，中国联通的混业改革已经形成了整个国企改革的冲击波。

中国电信小承包改革。五年来，中国电信开展了以小承包为代表的自下而上的市场化改革，不仅调动了员工的积极性，也提高了大企业的市场敏锐性和竞争力。近20万名员工参与了承包经营，1万多名管理人员沉入一线，2.5万名小CEO诞生。中国电信的效率增长连续五年高于行业平均水平，固定宽带互联网接入、移动互联网接入等服务的客户满意度连续三年保持行业第一。

中国的铁塔在专业整合方面取得了显著的成绩。自三年多前成立以来，中国塔迅速成长为全球最大的电信塔运营商，网站规模超过190万，资产规模超过3100亿元，并计划在年内实现上市目标。作为改革的试验场和先锋，中国大厦大胆创新运营管理模式，探索广为认可的共享竞争的塔楼模式。新塔的共享率从14.3%迅速提高到73%，有效减少了重复建设。

私人资本的进入激起了泉水。移动通信业务转售试点已经进行了近4年，移动转售用户总数达到5000万，占中国移动用户总数的3.5%，11家企业的用户数已经超过100万。目前，工业和信息化部正在努力研究和制定虚拟企业正式商业化的政策。私人资本继续进入宽带接入市场以扩大投资。目前，已有60家企业获得了105个私人宽带试点许可证。截至2017年7月底，已开发用户3978万，在宽带接入市场取得初步成功。私人资本在促进市场竞争、跨境整合和为消费者提供差异化服务方面发挥着巨大作用。

信息服务能力跃上新台阶

在过去的五年里，中国运营商的信息服务能力跃上了一个新的台阶，寻找新的增长点。

信息通信产业供给能力明显增强，网络容量不断升级，网络速度翻了一番，网络资费大幅降低，城乡数字鸿沟进一步缩小。

全面建设光网络城市。目前，中国地级市已基本建成接入容量超过100兆的光网络城市。根据工业和信息化部的数据，中国固定宽带用户中光纤宽带用户的比例迅速上升。2013年至2016年的比例分别为21.6%、34.1%、56.1%和76.6%；截至今年8月，光纤用户总数达到2.72亿，占82.3%。

4g网络赶上了其他网络。4g于2014年正式商业化后，中国4g用户规模迅速扩大，截至2017年8月底达到9.3亿，手机用户普及率达到67.2%，占全球4g用户总数的40%以上。截至今年上半年，中国4g基站总数已达299万个，建成了全球最大的4g网络。全国4g基站实现了城区和县域深度覆盖，基本覆盖了乡镇和重点行政村。

电信服务总量大幅增长。据《全国电信行业统计公报》统计，2012年至2016年，电信业务总量从12，984.6亿元增加到13，954亿元、35，948亿元、18，149.5亿元、23，141.7亿元和35，948亿元，分别比2017年1月至8月增长11.1%、7.5%、16.1%和22%

业务结构逐步优化。在过去五年中，电信服务的收入结构倾向于互联网接入和移动通信服务。数据显示，2012年至2016年，运营商语音收入占比分别为51.2%、46.8%、41.8%、30.5%和25%，且逐年下降；非语音业务收入占比分别为48.8%、53.2%、58.2%、69.5%和75.5%，且呈逐年上升趋势；其中，移动数据收入分别占11.8%、17%、23.5%、27.6%和36.4%，保持高速增长。2017年8月，中国人均移动互联网接入流量超过1.8千兆字节，是2012年的近17倍。

它在产业链中的地位已经改变。由于外部环境的压力、行业重心的转移以及电信行业的供需不匹配，运营商面临着管道危机，其业务受到了ott的侵蚀。运营商重新审视自己的定位，用新的供给思路寻找新的发展路径，包括回归原有网络，按需提供定制产品和服务，创新研发，基于自身优势实现错位竞争。如今，运营商正借助智能生态系统重新聚合产业链，打造互利共赢的合作生态。

服务民生与经济转型

信息通信产业是创新最活跃、渗透经济社会最广泛的领域。作为新一代信息基础设施提供商，电信运营商一直走在前列，在重大灾害、大型活动通信支持、行业信息化赋权、数字经济助力、经济转型推动等方面发挥了重要作用。

例如，近年来，中国相继出台并实施了网络强国和制造业强国战略，并提出了互联网加行动计划。从供方改革的角度看，运营商充分发挥网络优势，继续推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等产业融合，帮助智慧城市、交通、能源、教育、医疗、制造、旅游等产业创新发展，助力产业数字化转型。

未来，在云计算、大数据、4g和物联网等新一代信息技术的支持下，电信业在国民经济发展中的基础性和主导性作用将进一步增强。(负责编辑:行政)