【快讯】专家：用法治与政策标准治理雾霾

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呼和浩特11月20日副标题:通信:探寻治疗烟雾的其他视点

记者李爱平

“处理中国的烟雾对策必须寻找别的视角”。

在狭小狭小的办公室里，戴着近视眼镜的崔奇杰指的是刚写的“全面处理中国各城市霾的综合技术方案”的句子，声音很大，向记者传达了他的霾的治疗思路。
但是，在他的声音还没有下降之前，网络上北京、天津、河北、河南、山东、山西、陕西等地区再次爆发了烟雾的信息( 19日)。 其中受安静稳定的天气影响，雾再现了首都，北京市全城空的气体质量达到了严重的污染水平。

总是文质彬彬的崔奇杰看到这个信息，有种感觉，治疗雾霾不能只在环境保护的一个部门战斗。 必须引进第三方机构，用法治的构想标本治疗。

崔奇杰是内蒙古减灾研究所所长，是中国出版第一本非工程减灾专业书《科学减灾应急管理和非工程减灾》而在业界爆发的大名。

关于中国对烟雾的关心，崔奇杰说，一年前出现在高寒著名的内蒙古烟雾给了他一个惊喜。 他突然意识到，实际上烟雾在所有城市，然后收集了关于烟雾的“信息”，成为防灾、减灾行业的首要工作。

年9月，比较了日益严重的烟雾天气，国务院公布了《大气污染防止行动计划》。 职业的敏锐性使崔奇杰认识到管理烟雾是中国将来长期以来必须面对的课题。

进入今年，他在网上收集了中国环境保护部发表的《中国环境状况公报》后，被中国雾霾的现状彻底“征服”，根据中国气象局根据能见度的观测结果，年中国的平均雾霾天数为35.9天，是1961年以来最大的

经过一年多的研究，崔奇杰和他的团队们详细推算，形成雾霾的“元凶”有四种，分别为1、城市供暖为65%80%、2、工业生产、部门产生的20%30%、3、汽车尾气等污染为5%10%、4、5

“以上的比例因城市而略有不同，但整体比例大致相同”。 在实践中，崔奇杰发现了当前中国管理雾霾的第一优势。 环境保护部门把整个中国切割成大区域进行管理，环境保护部门履行着越来越难完成的使命。

对此，崔奇杰认为，在这些“切断”的大区域中，必须分别对应，再次进行区域的细分划分进行管理，只有这样才能找到管理烟雾的源头。

崔奇杰说，现在我们的城市比较大，管辖几个或十几个区县。 如果混淆雾霾浓度的消息，那将和雾霾一样多杂。

“烟雾的成分不同，具有流动性，上风侧的烟雾漂浮在下风侧，与当地的烟雾污染物混合停留或飞散，因此管理部门无法得到，有些地区的公司在夜间排放的烟雾污染物飞散了数十公里，其他 ”。

“因此，应该按小领域分类烟雾的原因管理，抑制造成烟雾的事情，即“管理前放置”，重视原因，而不是投入大量的能量进行监视。 ”。

崔奇杰说，地区划分管理，用简单的说法，政府应该在管理中缩小地区进行管理，地区越小雾霾的来源越正确地进行管理，通过长期的管理自然会得到比较有效的缓解。

同日崔奇杰提到的烟雾管理的另一个观点是按照法治和政策标准管理烟雾。

与现在的中国烟雾对策相比，环境保护部门承担着越来越多的作用，承担着无法完成的使命。 崔奇杰是由对国家环境保护部负责的第三方专业商业机构(即社会性、企业性商业机构)进入各地，监视工业公司的生产污染，对非法污染机构不使用行政处罚而由专业商业机构直接通报，向法院申请起草，从法律角度开会