关于一带一路和跨境电商 他这儿有3点思考

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清华大学教授、清华大学电子商务交易技术国家工程实验室主任柴悦婷在第四届中国(杭州)国际电子商务博览会暨第二届全球跨境电子商务峰会上表示:“跨境电子商务是加快建设‘一带一路’的重要起点，对‘一带一路’的发展起着引领作用。”

(柴月亭在峰会上发言)

近年来，跨境电子商务在中国发展非常迅速。根据商务部的数据，从2011年到2016年，中国进出口总额仅增长了6.1%，但跨境电子商务在这五年中增长了300%。据预测，到2020年，中国跨境电子商务交易规模将比2016年增长近两倍，更重要的是，跨境电子商务在中国进出口总额中的比重将继续增长。2011年，这意味着中国近40%的外贸交易将通过跨境电子商务完成。由此可见，跨境电子商务将对整个进出口贸易做出巨大贡献。

“一带一路”战略是由习近平主席提出的。中国将充分依托中国与相关国家现有的双边和多边机制，借助现有有效的区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作。“一带一路”涵盖亚太、欧亚、中东和非洲65个国家，总人口超过44亿，占世界人口的63%，经济总量超过20万亿美元，占全球经济总量的30%。这些国家大多是新兴经济体和发展中国家，一般都处于经济发展的上升期。

根据宜邦电力网的数据，从2014年到2016年，中国与“一带一路”沿线国家的贸易总额超过了3万亿美元。中国在“一带一路”沿线国家的投资累计超过500亿美元。中国企业在20多个国家建立了56个经贸合作区，为有关国家创造了近11亿美元的税收和18万个就业机会。

那么，“一带一路”与跨境电子商务有什么关系呢？双方会有什么反应？

柴悦婷在这次峰会上分享了他对“一带一路”和跨境电子商务的三点看法:

1.跨境电子商务是推进“一带一路”建设的重要起点，发挥着主导作用。

发展跨境电子商务对推进“一带一路”建设具有重要的引领作用。你为什么这么说？有两个原因。

首先，在“一带一路”建设过程中，有“五个环节”，即设施互通、政策沟通、顺畅贸易、金融中介和人心相通，发展跨境电子商务的首要基础是信息基础设施建设。

跨境电子商务的发展在很大程度上推动了“一带一路”沿线信息技术的拓展和深化。同时，跨境电子商务的发展涉及政府主导的通关、商检、结汇、退税等相关部门政策的协调、沟通和相互认可。因此，跨境电子商务的发展是促进“一带一路”政策沟通和设施互联互通的转型阶段，正逐步进入实施阶段并逐步显现成效。

第二，发展跨境电子商务必须是基于网络的国际贸易新模式、新模式和新渠道。

在发展跨境电子商务的过程中，资本交换必须参与其中。因此，大力发展跨境电子商务是加快“一带一路”建设、实现贸易和金融中介畅通的重要途径。同时，在推进跨境电子商务的过程中，跨境电子商务平台不仅是一个商品交易的平台，而且任何国家和地区的商品和服务都具有该国家和地区的文化特征。因此，跨境电子商务服务平台、交易平台，甚至信息共享平台，实际上是加快或促进“一带一路”沿线国家和地区之间、人与人之间、文化与信仰之间交流的良好桥梁。

因此，发展跨境电子商务实际上是加快“一带一路五环”建设的一个非常重要的起点，或者说起着非常重要的引领作用。

第二，中国跨境电子商务面临三种现状。

今天，中国跨境电子商务的发展面临三种现状。

第一种情况:一般商品贸易还没有真正进入网络渠道。

尽管跨境电子商务在中国已经发展了五年多，但如今跨境电子商务的主要内容主要是小型消费品。因此，现在大多数做跨境电子商务的企业都很痛苦，说平台上没有大卖家和大买家，因为做一般商品交易的贸易商还没有真正进入网络渠道。

第二个现状:如何实现综合服务体系的根本性突破？

跨境电子商务发展后，虽然取得了一些进展和成绩，但政府主导的综合服务体系在贸易便利化、网络化和支持新兴国际贸易方式等方面仍未取得根本性突破。尽管今天的通关和商检比过去更加方便，但综合效应还没有出现。也就是说，一般商品交易中的交易者没有在网络渠道上感受到降低成本、提高效率和增加收入的感觉。

第三个现状:跨境电子商务应该充满信心。

提出“一带一路”倡议，加快“一带一路”建设，实际上为跨境电子商务的发展提供了巨大的市场/空间，这是一个历史性的机遇。因此，做跨境电子商务的企业家应该充满信心。这就是当前的形势，既有乐观的一面，也有不乐观的一面。向前推进需要时间和努力。

第三，构建便捷、低成本、高效率的政府主导的综合服务体系。

如何进一步推进政府主导的综合服务体系建设，使国际贸易更加便捷、低成本、高效率？这应该分为两个步骤:

第一步是建立国内高效、低成本、一体化的渠道，或建设跨境电子商务综合服务体系，使各类跨境电子商务平台通过渠道、商检、结汇、退税等综合服务体系连接到政府四大部门。虽然现在已经有了一定程度的连接，但是电子文档和在线文档的整个过程还没有在连接的渠道中实现。交易过程中涉及的关键文件，如电子合同、电子发票和电子支付凭证，还没有完全电子化和在线化。

建设低成本便捷渠道的目标是通过这样一个国内综合服务体系进一步深化，真正实现全国采购、全国销售和全球一体化。杭州综合试验区通过单一窗口对此进行了积极探索，需要同时解决三个核心问题。首先，为了方便“关口”系统，这个“关口”不仅是海关，包括通关、商检、结汇和退税，而且相应的部门是海关、商检、外汇管理和税务，这也是跨境和非跨境地区最重要的区别。二是实现信息采集和交换的自动化。第三，网上处理政务。这三个核心问题已经在一定程度上得到推进，但尚未完全落实到位。

第二步:跨境电子商务必须走出国门，在与我们合作的国家和地区建立同样的综合服务体系，并开辟道路。同时，要构建以政府为主体的网络信息渠道，实施境内外互联互通行动计划，逐步疏通和拓展跨境电子商务之外高效、便捷、低成本的综合服务渠道，这实际上是不同国家和地区综合服务平台的互联互通。这种互联是实现全球互联网贸易的软基础设施。

为了在国外国家和地区实现这种软基础设施建设，有必要运行两个目标，解决四个问题。

两个目标。

第一个目标，全球互联互通的基础设施建设(软基础设施建设)，使得今天的通关方式从双边通关转变为单边通关，即货物在杭州通关后自动从杭州放行到美国，货物在美国通关后自动从美国放行到杭州，这当然可以通过信息互联和相关合作协议来实现。第二个目标是实现商品检验检疫的单一性。目前，国内有一个检测，国外有一个检测。当这些软基础设施建成后，只需要一次检查，效率就可以翻倍。

四个问题。

第一，尚未建立相互承认的贸易企业准入条件和信用评价标准，每个企业都根据自己的标准设定了自己的门槛。第二，建立相互承认的贸易商品准入条件、商品检验检疫标准和相互承认机构比通关更困难。第三，建立相互认可的自由货币兑换政策。第四，讨论贸易商品、商品检验检疫、贸易企业通关信息和信用信息互联互通的方式和内容。

只有建立了海外和国内两个渠道，才能建立全球软跨境电子商务基础设施。届时，我们的跨境电子商务将开辟一个更大、更新的市场，取代传统的货物贸易渠道。

(以上三点观点是柴月亭在本次峰会上的讲话，由宜邦电力网组织修改)