《浙江省电子商务条例（草案)》初审 重点规范网络商品零售

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杭州12月25日电(记者赵业姣)浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十六次会议25日听取了《浙江省电子商务条例(草案)》(以下简称《条例》)的说明。该条例的主要适用范围是网上商品零售，包括互联网金融和互联网音像服务在内的一些电子商务业务不适用本条例。

数据地图学生接受快递。陈超浙江省商务厅厅长孟刚表示，电子商务已经成为国民经济的重要组成部分和重要的经济增长点，是经济发展的新动力。2016年，浙江省网上零售额首次突破万亿大关，达到10306.7亿元，位居全国第二。今年1-9月，浙江省实现网上零售额8612.82亿元；全省居民网络消费4430.22亿元。

此外，孟刚还表示，浙江省主要第三方电子商务平台上有近80万家活跃的网上零售店，创造了约210万个直接就业岗位和550万个直接就业岗位。与电子商务发展相关的服务，如第三方平台、it服务、物流和仓储、代理业务、产品设计和摄影等，也取得了很大进展。全省电子商务服务企业约3000家，2016年营业收入约2000亿元，规模和水平居全国首位。

浙江省是中国电子商务的先导区。经过十多年的发展，已经到了通过标准化促进发展的节点。《条例》于2013年被纳入本届NPC及其常委会立法研究项目，并于2017年正式纳入省人大常委会第一次审议项目。

《条例》初稿从电子商务发展规划、基础设施建设、支付环境、电子发票、信用体系建设、投融资机制、标准化建设、人才培养和统计指标体系等方面，重点阐述了促进浙江省电子商务产业发展的具体措施。

据报道，平台运营商对网上商店的注册管理是电子商务立法中的主要争议问题之一。为此，草案规定了实名登记、登记信息提交、登记信息审查和抽查以及登记违法行为处置措施；它还规定了网上商店的信息公开义务。

同时，关于社会关注度较高的自然人网上商店是否应当申请营业执照的问题，草案规定，自然人符合国家规定的工商登记条件的，应当依法申请工商登记。

鉴于对平台、网店、消费者、知识产权等参与电子商务活动各方权益的保护，草案还逐一做出了规定，共10余条。

从保护平台权益的角度出发，草案明确了电子商务运营商不得从事投机、虚假交易、恶意评估等异常竞争行为。单独或者与其他单位和个人联合。

从保护网店权益的角度出发，草案明确了第三方电子商务平台运营商应遵循公开、公平、公正的原则，依法制定、修订和实施平台规则。平台规则应包括进出平台、商品和服务质量保证、信用评估、知识产权保护、消费者权益保护、信息公开、交易争议解决等。

为保护消费者权益，草案鼓励电子商务经营者向消费者提供无条件预付款等权益保护。

从保护知识产权权益的角度出发，草案建议电子商务第三方平台运营商建立知识产权保护制度，受理知识产权侵权投诉，处理知识产权侵权问题；如果你知道或应该知道有侵权事实，你应该立即采取措施，如删除，屏蔽和断开链接。

此外，对于蓬勃发展的跨境电子商务，草案主要从促进的角度规定了相关政策措施，如要求实施跨境电子商务服务窗口、促进信息共享、相互认可监管、相互协助执法等。(结束)