押金损失10多亿元！共享单车企业倒闭后押金难退如何破？

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新华社北京11月22日电发行:存款损失超过10亿元！当共享自行车企业倒闭时，如何打破保证金？新华社《新华视点》记者魏东华、刘开雄、刘硕

19日，陷入破产和跑冒天下之大不韪的Ku自行车发布了《关于Ku自行车后续使用和押金退还的通知》，称驻京办将暂停押金退还业务，用户应前往成都公司退还押金。另一辆以“良好的经验和良好的管理”而自豪的蓝色小自行车最近陷入了撞车危机。

据《新华视点》记者初步梳理，共有六家知名的共享自行车公司已经倒闭。根据芝麻信贷提供的数据，据粗略统计，用户存款损失已经超过10亿元，因此急需尽快拿出应急方案。

企业破产保证金难以收回。一些企业提出“一个接一个地回家是件大事”

小蓝自行车一直以“良好的经验和良好的管理”为荣。此前，一名员工在工作场所社交平台上发布消息称，小榄自行车宣布解散，并拖欠员工工资至2018年2月10日。随后，不时有消息传出，这家公司的员工在朋友圈子里转卖办公家具。最近，该公司在北京的总部已经访问了空.

本月中旬，记者走访了北京通州区万达广场B座酷骑总部，看到前来退押金的人络绎不绝。由于押金难以退还，甚至催生了收取退款的黄牛。

酷骑随后宣布，客技术将取代酷骑的管理和运营维护，但不包括债务。北京办事处将暂停押金退款业务，用户必须到成都公司退款。如果去成都不方便，需要联系三家公布的押金退还专线电话。然而，记者打来的许多电话都很忙。

据记者调查，除了欠供应商的巨额款项外，问题的焦点是用户押金的退还。小榄自行车的一位用户说，他早在10月15日就申请了退款，但一个多月没有动静，甚至应用中的退款信息也无缘无故地消失了。

“应用程序停止更新，服务器脱机。消费者想退回押金，只能去公司总部或上网找牛。”北京的一位用户告诉记者，退款需要各种验证。“从市区取钱到通州不容易。万一你没带好所有的文件，你得再去几次。找黄牛，怕被骗，要多交手续费。”

面对返还定金的困境，许多公司甚至提出了汽车按揭还款的方式。酷骑公司前首席执行官高娓娓曾经说过，为酷骑制造一辆车的成本是650元，可以支付298元的押金。“一个人骑车回家是件大事。”。

企业存款“专用账户”只是对一般存款账户资金的第三方监管

随着共享自行车的诞生，巨额存款问题备受关注。今年8月，中国互联网信息中心发布了《中国互联网发展统计报告》。根据数据，保守估计，到目前为止，共享自行车领域的股票存款接近100亿元。

一位知情人士表示，大多数自行车公司没有采用第三方存管方式，存在挪用存管资金以维持现金流的现象。此外，大部分材料和程序都是按照一般存款账户开户标准办理的，不要求银行履行三方监管义务。

今年9月，小明自行车声称用户保证金已专款专用，并委托第三方华夏银行(600015)监管。但华夏银行表示，小明自行车在华夏银行广州分行开立的结算账户为普通存款账户，不要求银行履行第三方监管义务。

酷骑曾经声称在民生银行(600016，古吧)开了一个“特别账户”。然而，据民生银行北京分行称，酷骑在民生银行只开立了一个普通存款账户，该行“没有与该公司开展任何实质性的业务合作”。

退款的困难一直困扰着消费者。20日，深圳举行了网络自行车租赁管理立法听证会，押金处理成为热门话题。深圳市消费者委员会的统计数据显示，自2017年1月以来，共受理了超过1万起关于共用自行车的投诉，其中99%是因为押金难以退还。

北京师范大学法学院副教授宋刚表示，尽管有许多法律法规的限制，但用户的权益并没有得到有效保障。目前，我国第三方监管体系的建立还不完善，未能返还定金可视为违反了对用户的承诺，并承担相应的违约责任。目前，对于基金是否受到监管，没有相关的强制性规定。

尽快拿出具体的应急处理方案，加快信用机制建设，确保行业可持续发展

共享自行车满足了公众短途出行的需求，对解决“最后一英里”问题、缓解城市交通拥堵起到了积极作用。许多专家认为，为了促进共享自行车市场的健康发展，政府、企业和用户应该携手合作，政府管理部门应该出台管理规定，加强监管；企业应在保护用户权益的前提下，建立信用评分制度，建立信用制度，鼓励用户规范乘车行为。对于已经出现的存款问题，我们应该尽快拿出具体的应急处理方案。

许多专家表示，以存款为代表的传统抵押租赁机制已经不适应共享经济的发展特点，容易造成风险积累。引入信用机制，推广无存款服务，防范和化解风险刻不容缓。

交通运输部在关于发展共享自行车的指导意见中还建议鼓励共享自行车企业提供免押金服务。

据芝麻信贷总经理胡伟介绍，今年3月，芝麻信贷与小榄自行车合作，约有100万用户享受了免押金服务，免金额约为2亿元。“这部分消费者的权益都在这件事情上。这是有保证的。”

北京大学继续教育学院院长、中国信用研究中心主任张峥认为，共享经济仍大有可为，但问题的核心在于信用建设。“今天的共享经济门槛太低，界限模糊。如果信用体系不完善，将影响共享经济未来的规模和效率。”

中央财经大学教授、中国民生经济研究中心主任李认为，政府监管要跟上共享经济的发展，要及时制定适用于共享经济跨区域、跨行业、网络化特点的法律，明确相关责任。

(主编:任刚hf008)