【快讯】盘点4年来43起校车事故:致百余幼儿身亡 超载为祸首

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最近，湖南湘潭校车掉进沟里，造成11人死亡。 其中包括8名幼儿，校车的安全警钟再次敲响。

据报道，据法制晚报记者盘点，近5年全国至少发生43起，约8成死亡，死亡人数达到153人，其中多数是幼儿。 事后证明，车辆超载是校车事故的原因，司机的无行驶资格和车辆不适合也是悲剧发生的首要原因。

专家表示，除了加强法律法规的监督管理外，不意外发生校车的更好方法是在居民所在的地方经营学校，布点均衡，特别是在边远地区，学生不得已选择“黑色校车”上学。

根据造成校车事故153人死亡的
记者盘点，经过一年，现在全国发生了43起校车事故，其中悲剧最多的是一年，共计发生了14起。

那一年，震惊全国的是江苏徐州发生的“12.12校车事故”，该事故被认定为重大道路交通事故。 私家车负责的校车，在送49名学生回家的途中侧沟翻倒，车内15人死亡，8人受伤的悲剧。 之后，国务院安委员会专门发文要求进一步扩大校车的交通安全来源管理。

年3月28日，《校车安全管理条例》正式通过，规范了接送接受义务教育的学生上学的7辆以上的轿车。

条例规定，生产校车的公司必须保证包括改造在内的校车符合国家安全标准，由取得校车驾驶资格的人员驾驶。 行车道、出发时间、停车站都需要制定合理的运行方案。

但是，此后，教育部每年在各地再次确认应该根据该条例保障校车的安全，但记者整理了统计，在该条例颁布前的两年半内，总共发生了22件校车的安全事故，之后也发生了校车的事故量 可以看出条例的公布和教育部的多次强调没有抑制校车事故的多发迹象。

校车的事故不仅是数量，结果也令人担心。 据记者盘点，这43起事故均有不同程度的死伤者，共计153人死亡，多数是幼儿。 其中，6起死亡事故的死亡人数超过了10人。

中国人民大学教育学院的程方平教授对记者说，国家决定由政府部门主导配备校车，但从现在来看，各地的政府部门没有承担这一部分的责任，而是由学校自己配备。 这有很多安全隐患，也没有确定的责任保障系统。 最后的责任是荒谬的。

对校车安全第一杀手超载

据记者盘点，这43起校车事故大多与过载有关，只有3起被确认没有过载现象。 超载会成为“悲剧”的第一杀手。

据公开报道，死亡人数最多的是“甘肃庆阳正宁特大交通事故”，以非法改造校车的雾天超速与卡车相撞，造成22人死亡，其中有19名幼儿。

因为幼儿年龄小，所以事故发生时没有应对能力，幼儿园成为了校车安全的受灾地。

比如，因为超载，车内的孩子数量很多，湖北荆州市的两个4岁孩子被老师忘在校车上，下午放学后才被发现，送医生也没用。 我们知道，校车由于非法改装汽车，狭窄的车上经常挤进二三十个孩子，长时间超载。

根据《校车安全管理条例》，校车载人不得超过名额，不得以任何理由超过名额。 据记者整理，在这些事故中，有些学校暂时雇佣社会车辆，每月征收100元的乘车费，但由于超载很大，有些学生有时会站着上车。 大部分涉事校车没有达到标准，无证地非法改造“黑车”，采用无照废弃车辆，农业用三轮车也作为校车发挥作用。

江苏如皋的个人幼儿园校车送孩子回家时，一个4岁的女孩被活活窒息而死。 竟然有26人挤进了7辆面包车。 在甘肃正宁特大校车事故中，核搭载9人的修金杯校车实际搭载人数竟然达到了64人，达到了6倍以上。

校车事故的主要原因，监督管理存在不好的问题，对此，中国教育科学研究院的储藏朝晖研究员在接受法晚记者采访时表示，政府管理部门仅监督管理还不够，必须承担责任。

他说，虽然对校车事故很敏感，但一旦过了“敏感期”，社会就会感知到这样的事故而陷入瘫痪状态。 因此，公共团体的责任意识不强，受害者通常会得到赔偿。 而且，各地政府在应对这种舆论热点问题时，也有越来越多的妙手回避了责任。

重灾区过半为村里的基础学校

据记者整理，在发生事故的43所学校中，大半是村镇学校，共计23所，其他也有很多是区县级基础学校。 例如，湖南湘潭校车事故刚刚发生，湖南省教育厅通报说，目前的调查显示校车超载，雨湖区响塘乡金侨村乐旺幼儿园的校车司机郑友华有没有按照检定路线行驶的情况。

另外，在这些乡村学校，校车的标准没有关闭，有些人没有得到教育部门的批准，没有学校资格，或者租借住所经营学校。 例如，在超载造成2人死亡的北京门头沟腾龙幼儿园，也有借用住所进行学习的情况。 据教委透露，该幼儿园未注册，属于违法学校运营。 另外，涉案车司机在贩毒方面有多次前科，与校车管理条例的规定大不一致。

长期关注校车安全问题的中国政法大学教授王静波表示，《校车安全管理条例》颁布已经两年多了，城市校车的安全性大幅提高，但在基础地区安全状况依然严峻。 我应该怎么保护这些地区的校车安全问题？ 王静波说:“对基础，特别是农村义务教育的学校、幼儿园，教育行政机关要合理配置。 关于幼儿园，必须保障附近的入学。 其次，在政府的财政补助金，特别是经济不发达地区的农村，对于校车保障，可能很难依赖当地的财政，所以中央财政需要特别关注，通过国家财政补助金保障校车的安全。 ”。

解析幼儿园要平衡地加大补助金。

近年来，从中央到地方重视校车的安全问题，每年都发行红头，但校车的安全问题依然发生，与此相对，21世纪教育研究院副院长熊丙奇在《校车安全管理条例》中明确了政府的保障责任 例如，政府只是去调查学校是否有不合格校车，如果有的话依法取缔，但取缔结束后不追究。 如果确定政府的主体保障责任，出现问题直接追究政府的责任，校车的安全问题也会得到解决。

程方平教授在接受记者采访时还建议各地要制定一些关于学生安全责任的政策法律。 因为红头文件没有确实的责任和奖惩，这种光使红头文件发光是没有用的。 另一方面，加强校车资格准入，必须在校车车检、驾驶员资格审查等方面更严格、更全面。

据记者盘点，在许多校车事故中父母说让孩子坐黑校车是没办法的事。 因为距离太远，家庭经济条件也不好。 对此，蓄朝晖认为“实际上这个问题的关键是是否在偏远地区进行幼儿教育，以及是否接受公共幼儿教育资源问题”。 朝日表示，处理方法需要政府改变思维，不仅需要中型幼儿园，还需要小型幼儿园，居民在哪里需要建立幼儿园，布点要均衡，加大财政投入。

另外，程方平指出，由于校车引起的许多安全问题，近几年的“拆迁上学”方法确实有弊端，给学生的学校带来了很多困难。 过度集中的学校把学生的上学道路引导得更远。 因此，教育部两年前开始调整，恢复了过去关闭的乡村小学。

他山之石

美国:联邦政府和各州都有校车专用的法律，最多有500多条。 其中包括校车的坚固性和安全性的规定，校车的安全系数是其他交通工具的40倍。 校车的待遇和警车救护车消防车一样，比救护车和消防车好。

加拿大:加拿大校车被称为“世界第一安全校车”，校车事故死亡率为零。 除了法规严格外，加拿大校车的颜色、风格、装备都是统一的，每个座位都配备了安全带。 在加拿大当校车司机不容易。

日本: 2007年7月27日，一辆幼儿园校车来接孩子时，一位老师误以为所有孩子都下车了，把最后一排孩子忘在车里中暑死亡。 之后，日本开始重视校车的安全，各幼儿园和小学决定，校车上除了司机以外，还有两名老师必须照顾孩子。