【快讯】昆明街头私刻公章：生意火爆 不轻易刻政府公章

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消防检查合格了，但在消防检查申报和备案资料中，出现了“公章”，但很多机构并不平静。 伪造公章的设计公司证明了这家企业的公章确实有假的嫌疑。 这篇假章到底是谁做的？ 工程人员和开发商纷纷向公安机关通报，互相指责假章是对方干的。 其实这个“公章”的出现不是案例，记者访问昆明街头的私人刻印市场时，发现在这个领域生意兴隆。

一张“公章”引起的纠纷……

施工者:开发商涉嫌刻私人印章

去年6月，云南奥杰建筑工程有限企业承包了文山金光自慢城项目的消防工程。 施工结束后，今年5月6日通过了消防工程检查，这一天，施工者、开发者、监理单位一行来到文山州公安消防支队，领取了消防检查意见书。

通常，施工者、开发者、监理单位、设计者派人到消防部门领取《消防合格意见书》。 精心的施工者小白发现，这一天没有出现设计师。 因此，他们以为其中有猫，就开始调查了。 他们仔细检查了《消防设计变更证明书》、《建设工程消防检查申请书》和《工程竣工检查报告》，在这三份文件中，发现工程设计师签名栏的印章与他们以前看到的设计单位的印章号码不一致。 整个项目由昆明市建筑设计研究院有限责任企业负责设计。 为了说明自己的推测，今年6月26日，建筑企业找到了这个设计企业。 这家企业发行了说明上述三种文件的说明书。 这家企业的印刷登记书中没有登记。

今年7月，文山市公安局通报说，文山金光房地产开发有限企业为了节约消防变更的设计费用，涉嫌私刻设计单位的公章。 然后他们向当地消防部门和文山州住宅和城乡建设局提交了实名通报资料。

设计企业:这个公章是假的

记者来到了这个项目的设计企业。 这家企业副社长陈云在接受记者采访时说，这个项目的主体工程确实由他们的企业负责设计，但消防人员变更了设计，他们的企业不知道。 他们的企业一定只有一张行政印章，而且这个行政印章必须向工商部门进行备案登记。 企业印章有严格的规定，任何文件都必须采用企业印章在企业办公室印刷登记。 如果没有注册，与该企业相关的所有印章都是假的。

陈云仔细查了这三个资料上出现的该企业的印章，结果说该印章一定不是他们企业的印章，而该印章是假的。 他说这家企业以前确实登记了两个行政印章，其中一个印章的号码是“530…94”。 ”。 另一个公章的号码是“813”的结尾。 这个包含“94”号码的公章是以前登记的，后来重新登记了末尾号码“813”的公章，以前这个“94”号码的公章被注销了。 为了说明自己的说法，他去办公室盖了这个“813”的公章，找到了2009年该公司采用“94”号码的公印文件。

陈云推测这其中可能会私自修改工程图纸，没有在他们那里盖公章，而是进行了正规手续。 这个负责人说，他们已经得到了反映，这个项目的负责人已经派人去文山进行了调查。

开发者:施工者伪造设计企业的公章

文山金光房地产开发有限企业的该项目负责人晋家勇和该企业法律顾问接受了记者的采访。 晋家勇表示，去年9月消防工程实体完成后，根据消防部门备案的图纸，消防部门提出了100个项目需要整改的问题。 在合同中，施工方负责承包工程的检查。 在涉及消防变更的情况下，他们呼吁施工者自己向设计院咨询消防变更事宜。 最后，消防变更的设计施工者也没想到找到了他们工程主体设计的同一个设计院。 开发者认为他们付了这家设计企业和设计费。 消防的变更设计费不过一万元。 他们没有必要伪造公章。 这个涉嫌伪装的公章是施工者伪造的，施工图纸也是施工者擅自变更的。 关于变更的图纸复印件，他们很清楚，也同意复印件。

施工者去公安机关向开发商控告涉嫌私刻设计企业公章。 通报不久，7月2日，开发者也向公安机关起诉施工者，施工者私刻了公章。 7月9日，开发者向当地消防部门提交了情况反映。 开发商和施工业者相继向公安机关通报，寻求查明真相，自己是清白的。

面对开发者的谴责。 施工业者白先生回答说，为了节约设计变更费，变更图纸是开发者去复印店变更。 他向记者表示他要求与开发人员多次更改图纸的邮件。 对方在邮件里说“正在改变”。 关于这个涉嫌伪造的假章，小白说，去消防部门领取表格后，先按他们企业的章，把表格交给开发者，开发商把表格拿走全部印章，然后还给他们。

几种说法:材料发现虚假，就取消房产证

据开发人员透露，怀疑是假章的3份资料提交消防部门申请消防检查，但由于这次检查不合格，因此归还了《建设工程消防检查申请书》和《工程竣工检查报告》。 现在，只有“消防设计变更证明书”向消防部门备案。

文山市住宅管理中心因为涉及个人隐私，记者还没有查询这个项目发行不动产证明书时备案的资料。 但是，该中心的综合股何股长说，在发行不动产证明书的备案资料中涉嫌有假章的情况下，只要公安机关和法院最后确认，就取消不动产证明书。 如果资料中发现假的话，所有的备案手续都会再次进行。

记者从文山市公安局证实该局收到了开发商和施工人员的通报。 公安机关表示，目前刑事案件还没有形成，如果双方的经济纠纷还没有解决，就开始刑事案件的立案调查。

另外，消防部门说，公章鉴定也不是消防部门的事，消防部门也不能鉴定。 消防检查是指工程质量是否满足国家规范的要求，消防检查不是基于哪个文件和公章，只要工程本身满足规范的要求，消防设计工程合格就能通过检查。

私刻公章的秘密访问调查……

街头商人说:“保证和真正的公章一模一样。”

把公章作为一个单位或部门权威的体现，都要严格管理。 但是在昆明的街头，经常能看到刻印章的小贩做生意，很多人为了刻印章而找他们。 私刻公章很难吗？ 带着这样的疑问，晚报记者访问了昆明的一些刻章摊位。

吴井路的公共汽车站旁边，白色招牌上，用红色字体写着“刻章”。 记者刚接近这些街边的刻章小贩，不等记者开口，摊主就自发地问:“刻章吗？ ”。

记者以刻法院公章为理由和摊主进行了谈话，一听说是法院公章，摊主似乎有点警戒。

据摊主说，法院的公章有国徽，难度较高，领取物品需要两三个小时，但费用也是通常企业公章的数倍。

记者质疑私刻的公章与真正的公章不同时，摊主自信地说，他们有自己的数据库，其中有些是以前别人采用的，保证和真正的公章一样。

摊主对记者说，给她刻印章已经十年多了。 很多给她刻印章的人办理正常手续很麻烦，正在找把公章私刻在说明文件上的人。 “没有人拿着假章去银行骗钱。 即使我想撒谎也不会撒谎。 ”。 对于可能私刻公章做违法事情的人，摊主看起来并不介意。

店主说，找她刻章不需要任何说明，不需要备案，只要写好刻的复印件，她就能刻出来。 露店主也坦白了私刻公章确实是违法的，但对像她这样在街角摆品牌的小贩来说，不能说是违法的。 “都是在家刻的章，不是直接在路边刻的。 如果你带来有问题的公章，我只是给你私刻章，承认公章就行了”。 摊主认为，即使别人用假公章真的有问题，也与她联系不上。 顾客有控诉。 她有责任。 其他的和她无关。 只要出钱，他们什么章节都刻。

之后，记者又在摊主身上刻上了某建筑设计企业综合办公室的公章，摊主说公司的公章一直很简单，一个小时就可以领货。 记者从手机上找到事前拍的公章照片发给摊主，她拿着照片和押金离开，让记者先工作，刻好后打电话通知。 果然，不到一小时电话就响了，记者拿到雕刻的公章仔细看，和图案看不出任何区别，连章号、章边图案都一模一样，假的真的足够了。 在这个过程中，摊主没有让记者提供任何印章说明和公安机关颁发的《印章准刻证》。

路边的商店:有顾虑，不轻易刻政府的公章

丹霞路和西园路的十字路口有几家写着“刻印章”的店，记者找了其中一家进来。 刚进店，一个男人收到了上司刻的章。 记者想找章的复印件时，男性警惕地合上章，匆匆离开了商店。 店主也急忙转过身去，打破了刚才刻了句的纸条。 记者说想刻一个民政局的公章时，店主似乎很警惕，但坚决拒绝了记者的要求。

之后，记者来到旁边的正规商店询问刻章的手续。 上司抬头量了记者后，低头继续工作，回答说“需要个人身份证和政府机关的相关证件”。 记者想详细了解时，上司没有直接回答。

在第三家店里，上司看起来很热情，他声称已经在这一行做了十多年，什么章节都刻，一口五十元。 同时老板的机器就在旁边，十分钟就能拿章。 上司一边刻章一边和记者闲聊。 “很多人为了方便而刻章。 特别是学生为了应对学校的社会实践做了很多事情，自己刻章掩饰就行了”。 问上司私刻公章是否违法，上司看起来很平静。 “通常人做记号很着急，只用了一两次。 谁知道我不说？ ”。 上司说，刻章机器只要300元以上，卖方就免费提供刻章软件。 如果把今后要刻的复印件输入电脑，机器就会自动执行。

关于刻有公章的律师……

正常程序:必须提供公安机关颁发的《印章准刻证》

一个人为了自己的利益或者为了谋取方便而选择了私刻公章。 殊不知，自己的行为已经涉嫌犯罪。

通常的刻章程序是什么？

云南凌云律师事务所的孙文杰律师说:“根据国务院关于国家行政机关和公司事业单位社会团体印章管理的规定，印章制作机构必须规范和加强印章制作的管理，严格处理程序和审批手续。 国家行政机关和公司事业单位、社会团体必须刻章，刻制在当地公安机关指定的刻单位。 即，国家行政机关和公司的事业单位、社会团体要制作印章，就要向公安机关申请，得到公安机关的批准，根据公安机关发行的“印鉴准刻证”等相关说明，由具有印鉴制作资格的印鉴制作公司制作印鉴。

另外，孙律师说，公章刻制公司也要在公安部门备案，如果不在公安机关备案，就不能擅自开展相应的印章制作业务。 此外，印章刻公司在接受印章制作业务时，必须看到刻印印章的对方发行的“印章准时证”等相关说明，将详细检查归档。

相应的处罚:私刻企业和国家机关的印章都涉嫌犯罪

孙律师说，个人私刻图章触犯相关法律。 这样的犯罪是行为犯罪，有这样的行为就有可能涉及犯罪。 但是，根据犯罪行为的轻重，只是适用《治安处罚法》还是《刑法》来解决。

情节较轻的，可以根据《治安处罚法》处10日以上15日以下拘留，并处1000元以下罚款。 情节特别轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

私刻国家机关对公章的处罚:孙律师根据《我国刑法》第二百八十条的规定。 伪造、改造、买卖国家机关印章的，剥夺3年以下有期徒刑、拘役、管制或政治权利。 情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。

私刻单位、对企业的公章处罚:依照刑法规定伪造企业、公司、事业单位、人民团体印章的，剥夺3年以下有期徒刑、拘役、管制或政治权利。

孙律师坦言，无论是涉及犯罪还是违反治安处罚法，公安机关和工商部门都有权对违反街边和私刻公章的公司和个人进行调查。

刻公章的正常程序

1新成立的公司申请制作印章，各拥有一份《营业执照》原件和复印件，法定代表人和经营者身份证原件和复印件各一份，附上法人授权委托书，附上印章样本，在所属地方公安分局的辨证厅办理

2设立的公司需要制作部门章或专用章，由公司出具说明，法人身份证原件和复印件，办理者身份证原件和复印件各一部分，持有法人授权委托书，附上印章的样品和数量，在属地公安分局的办理证大厅办理

3重新发行丢失印章，公司重新刻章需具备的条件:

a、公司印章的丢失、补充，由从属地派出所的通报证明书、新闻发表声明、上级主管部门出具补充印章的说明书或《营业执照》的原件和复印件各一部分、法定代表人和操作者的身份证原件和复印件各一部分、法人许可委托书，向原来的批准机构进行补充盖章。 股份制企业需要补充印章的，除上述条件外，还必须提供各股东共同签名的印章补充申请书。

b、单位部门章或者专用章丢失补充的，应当保持刊登在报上的声明。 本公司出具的补充说明、法定代表人和经营者的身份证原件和复印件、法人授权委托书，向原印章刻制批准机构办理补充手续。

c、公司变更名称后，申请制作新印章，需将旧印章提交原批准机构销毁，并按照新的印章制作手续批准。

熊波实习记者曲顺之实习生赵伦班楠(春城晚报)