上海共享单车新政:车辆需上牌 禁止未满12岁儿童使用

本篇文章1602字，读完约4分钟

根据上海市11月9日发布的消息，上海市今天发布了《关于鼓励和规范上海市互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)，分为“总体要求、设施建设、引导发展、加强管理、提高安全性”四个部分。共有24篇文章，分五个方面，涉及政府企业和用户的责任、保障用户资金和信息安全、保障慢行权和违法行为。

在总体要求方面，《指导意见》明确了互联网租赁自行车的功能是分时租赁和运营非机动车，方便公众短途出行和与公共交通衔接。按照“积极引导、注重秩序、加强安全、加强协调”的原则，鼓励、支持和规范互联网租赁自行车的有序发展。同时，考虑到城市发展规划、综合交通发展和道路交通安全，我们建议不发展电动自行车网络租赁。明确各方的责任，包括市和区政府，重点是全面指导和属地管理，制定政策和加强监督；企业承担服务和管理的主要责任；用户依法信守承诺，文明乘车，规范停车。

在设施配置和建设方面，《指导意见》提出加强设施规划建设，加强市级慢行交通规划指导，指导各区慢行交通设施规划建设；每个地区通过清除断点和改善网络来改善缓慢的交通设施。保障非机动车的权利，并按计划在新建道路上设置非机动车车道，最大限度地减少占道现象，确保行车安全。优化停车位设置，编制各区非机动车停车位规划，协调实施非机动车停车位设置，在新公共场所预留非机动车停车位。

在企业发展方面，《指导意见》明确了经营条件、运营服务、质量安全、信息安全、乘车安全、车辆维护和资金安全等七个方面。

在经营条件方面，建议企业具备网上和线下服务能力，在本市工商登记注册时开立用户存款和预付资金专用账户，为用户购买人身意外伤害保险；车辆应当符合国家和行业标准，配备车载卫星定位装置，并通过市级信息服务平台获取相关数据和信息。

在业务服务方面，企业应与用户签订租赁服务协议，运用技术手段加强车辆管理，并披露收费方式和收费标准。

在质量和安全方面，营运车辆的技术性能应当符合现行国家和行业标准，并经本市公安机关交通管理部门注册登记；质监部门实施质量安全风险监控。

在信息安全方面，信息的收集和使用应遵守网络信息安全法规，不应流出。应向交通和公安部门开放，并提供相关信息和数据。

在乘车安全方面，加强用户身份登记管理，禁止使用12岁以下儿童，依法规范乘车行为；企业应购买人身意外伤害保险。

在车辆维修方面，企业应加大力量，建立维修机制，加强现场操作和调度，平衡区域内潮汐车辆的供应，及时回收和处理报废车辆，保持车身整洁。

在资金安全方面，如果你收取存款或存款资金，你必须在本市开立一个资金专用账户。

在行业管理方面，《指导意见》提出加强配送指导，交通行政主管部门研究建立了与城市承载能力、停车设施和出行需求相适应的车辆配送机制；企业应当按照有关要求对投入运营的车辆进行登记和许可。投产前，应将投产规模和计划通知所在区主管部门，各区应动态监控、指导和调控区域总量。加强停车秩序，企业和地区之间签署承诺书，鼓励政府和企业建立联合管理和治理机制，分担管理费用；鼓励企业创新技术手段，采取奖惩措施，规范停车行为。为改善行业服务，行业协会在质量监督部门的指导下制定集团标准。注重信用约束，建立健全用户信用评价体系和管理制度，加强对用户违规行为的信用管理和约束；加强企业服务质量和用户信用评价，将严重失信行为纳入公共信用信息服务平台。此外，《指导意见》还对规范用户使用、严格查处违法行为、建立退出机制提出了明确要求。

在保障机制方面，《指导意见》明确加强政府的协调管理，在市级层面进行统筹规划和指导，提升各区的属地性，利用网格化管理平台加强街道和城镇的日常管理。同时，加大资金投入，加强慢行交通的规划建设和设施完善。

上海市交通委员会表示，下一步将根据《指导意见》的精神，协调相关部门和区政府制定相应的实施细则和具体实施办法。协调合作各司其职，共同推动互联网租赁自行车的规范有序发展。