证券考试仅支持京东支付 北京发改委称滥用权力

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北京市发展和改革委员会表示，根据该报告，北京市发展和改革委员会调查了在组织证券从业人员资格考试中涉嫌滥用行政权力排除和限制竞争的行为。

经调查，中国证券业协会指定网银在线(北京)科技有限公司运营的“京东支付”平台为其唯一的考试费收取平台。考生必须通过平台缴纳考试费才能报名参加考试。要通过平台支付，您必须先注册、填写个人信息并绑定银行卡，才能成为支付平台的用户。

据调查，中国证券业协会(以下简称“协会”)是根据《中华人民共和国证券法》和《社会团体登记管理条例》成立的证券业自律性组织，属于非营利性社会团体法人，接受中国证监会和民政部的业务指导和监督管理，是法律法规授权的管理公共事务的组织。自1999年以来，中国证监会组织了证券从业人员考试。自2002年起，经中国证监会授权，协会开始组织考试。自2007年起，考试报名采用第三方支付方式。从2007年到2015年，协会一直与迅福信息技术有限公司合作..从2016年起，协会将通过查询的方式选择新的服务机构。在询问了yeepay、快钱支付、京东支付三家第三方支付机构后，内部审核小组打分，最终选择了京东支付。协议期限为2016年3月至2018年2月。在《证券从业人员资格考试公告》中，协会规定考试费为61元/部门，通过京东网上支付平台支付。

北京市发展和改革委员会在通知中指出，协会只向考生提供“京东支付”，这是唯一的注册费支付工具，因此考生作为消费者必须与“京东支付”形成资金支付和结算服务关系，不加区别地注册为“京东支付”的用户，破坏了提供资金支付和结算服务的经营者之间的公平竞争环境，损害了消费者和其他经营者的利益。该行为涉嫌违反《反垄断法》第三十二条的规定:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的行政机关和组织不得滥用行政权力，限制或者变相限制单位或者个人经营、购买或者使用其指定经营者提供的商品。

北京市发展和改革委员会表示，在调查过程中，协会对上述涉嫌排斥和限制竞争的证券从业人员资格考试的做法有充分的了解，并于2017年12月12日主动做出如下整改承诺:

1.使用第三方支付综合平台服务。综合平台包括支付宝、微信、银联等支付渠道供考生选择。

2.在有条件的地区增加现场报名方式，让考生现场报名并付费。

上述工作应在2018年3月31日前完成。