联通进入由“混”到“改”阶段 强力释放电信业改革先头兵效应

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随着国有企业混业改革的加速试验，电信业已经接过了混业改革的接力棒。2017年是中国联通混合改革的登陆年，混合改革将进一步推进，从混合到变革的建设期将全面进入。联通的混业改革备受关注，因为联通是央企混业改革前九个试点单位中唯一的a股上市公司，也因为联通在三家运营商中的弱势地位，赢得了混业改革的第一张入场券。这不仅给中国联通带来了新的希望和契机，也给电信业改革带来了新的气息。我们期待它在成为蝴蝶后重生，并相信它将成为央企混合改革的标杆。

联通混合改革登陆年

作为国有企业混合改革的先锋，中国联通的混合改革意义重大。正因为如此，自2016年10月被纳入第一批国有企业混业改革试点以来，引起了市场的广泛关注，并多次引发股市震荡。

2017年是中国联通混合改革的登陆年。经过多次呼吁和曲折，事情终于解决了。2017年8月，混合改革计划正式发布。腾讯、阿里、百度和京东成为新的战略投资者，总交易对价约为779.14亿元。

随后，混合改革继续推进并显示出高效率。

联通明显加快了新业务的推广，成立了联通大数据公司、联通在线公司，并计划组建联通资本投资控股有限公司

与此同时，我们将联合我们的混合伙伴，开始从业务到战略的全方位合作。例如，与阿里巴巴、京东、苏宁等试点营业厅联手，升级为智能生活体验店，并开始零售业务；与腾讯和阿里巴巴在云计算业务上开放资源；中国联通与互联网巨头合作推出阿里大宝卡、鲍晓卡、腾讯大望卡、网易白金卡等互联网应用高流量套餐。在混合改革的契机下，中国联通在行业内首次进行了许多吃螃蟹的探索，可以说激活了许多可能性。

此外，瘦身、健身、精简机构的实施方案全面启动。为了实现这一目标，中国联通开始从臃肿的机构改革作为内部配套工作的中国联通的混合改革方案。统计显示，在这一轮混合改革中，中国联通已经从过去的27个部门减少到18个部门，降幅达33%；总部人数从1，787人减少到891人，减少了50.14%。据悉，后续的市场化改革、小规模改革和经营者分配激励改革将陆续展开。王晓初曾经说过，瘦身健体应该在明年年初就见效，明年的营销和折旧费用会下降，但人工费用会上升，网络运费的成本将取决于塔的租金，现在还很难确定，明年的整体成本会比今年大大降低。

微小的改变是一大步

中国联通混合改革的出发点是自救，创新业务组合，重获竞争优势。然而，联通的混业改革方案确实给联通带来了一些变化，混业改革的新动能开始显现。在2017年中期业绩中，收入和利润都有所增加。净利润同比增长68.9%。

这一轮混合改革的核心在于股权改革，公司治理结构不再占主导地位，因此有必要建设一个真正市场化的中国联通。市场化意味着管理层和员工都应该对用户、利润和股东负责。此前，联通国有股占60%以上，其他股东都是无权发言的散户，无法影响决策，难以与大股东制衡，无法起到改善治理、强化激励的作用。混合改革后，中国联通持股比例从62.7%下降到36.7%，战略投资者持股比例达到35.2%，实现了国有股多元化，这是股权多元化与保持国有资本控制的有机结合。

员工持股在很大程度上是一个全新的突破。中国联通第一批员工持股制度近日出台，首次发行8.4788亿股，涉及7550人，约占全集团合同制员工总数的3%。据了解，这种股权激励的对象主要是公司的中层管理人员，以及对上市公司经营业绩和可持续发展有直接影响的核心管理人才和专业人士。在核心员工和企业之间共享利益和风险，从而提高核心员工的士气，使他们与公司的联系更加紧密，这无疑是国有企业改革领域的一项创举。公司股价的变化总是会影响到持股员工的心。

变成蝴蝶能重生吗？

混合改革是中国联通在成为蝴蝶中重生的一个全新机遇。联通有望在混合改革中扭转局面，打造新的联通，这将为电信行业带来新的氛围。中国联通的混业改革一直是中国电信业关注的焦点。毕竟，这不是联通自己的事。作为中央企业集团层面的第一个混合改革试点企业，中国联通肩负着为混合所有制改革探索道路、积累经验的使命。如何很好地混合的提议被认为具有标杆意义。12月25日，中国移动正式宣布公司已完成公司制重组，企业类型由国有企业转变为国有独资公司；12月21日，中国电信完成了公司重组。电信和移动相继重组，这让业界猜测这是否为混合改革铺平了道路，而联通可能会提供一个模式。

混合改革已经进入实质性阶段。中国联通集团董事长王晓初12月初在深圳创新发展研究院和中国经济改革学会主办的混合所有制改革论坛上表示，到目前为止，中国联通已经完成了整个混合所有制改革工作量的92%。混合的工作已经基本结束，下一个亮点是改变。这也标志着中国联通的混业改革真正进入了建设期，有必要采取大刀阔斧的措施。

中国联通混业改革的表面工程越来越清晰，但混业改革仍然充满挑战，需要时间和市场来检验其成功。最初的喧嚣过后，各界人士对中国联通的混业改革逐渐理性起来，开始冷静思考混业改革的目的、方向和工具是否合适。中国联通能否改变创新领域的被动局面，逐步形成核心创新能力，也值得期待。联通面临的考验是如何推进其实施。

我相信2017年只是中国联通混合改革的开始，真正的实质性内容将在2018年后推出。(负责编辑:行政)