携号转网的推行有何难度？

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不久前，工业和信息化部发布的《信息通信产业发展规划(2016-2020年)》中提到，要在全国范围内推广手机号码携带服务。这意味着我们有望在2020年将端口号转移到互联网上。

实施端口号转移的优点和缺点是什么？

实施端口号转移是对用户的一种福利。

首先，目前的产品资费套餐不符合自身需求，继续升级套餐不划算，而其他运营商的产品套餐在同等价格下对自己更有吸引力，但是他们的号码已经使用了很多年，这不方便或者不愿意取消号码。然后，用户希望将自己的号码保留在相同的通信环境中，而不是注销后再接入网络，并且可以选择收益最大的产品和服务，因此将号码转移到网络是最佳选择。

其次，目前运营商的信号服务不好，所以我们想得到更好的运营商信号服务。但是，原手机号码与银行卡、支付宝、微信、重要注册文件等信息绑定。一旦换了卡，就会再次绑定，这是浪费时间和精力。从时间成本的角度来看，直接更换运营商并不是最好的选择，将端口号转移到网络上不仅满足了保留旧号码的愿望，而且节省了重新绑定的时间，享受到了更好的信号服务。

对我国来说，端口号转换是通信发展的趋势之一，它可以动摇一些通信运营商的主导地位，从而促进市场竞争，优化市场结构。号码携带还可以节省号码资源，集中管理号码资源更加方便，也有利于安全管理。例如，在打击通信信息欺诈时，少量的数字可以进一步缩小攻击范围，从而节省一定的人力和时间成本。

当然，端口号传输也有缺点。

对于各方面都好的运营商来说，端口号的转移可以给他们带来更多的好处，因为他们的信号服务好，产品多样化，产品收费受到很多用户的追捧。在端口号转移的驱动下，他们可以获得更多的网络接入，从而加快收入的增长。

然而，对于实力有待提高的运营商来说，他们在竞争中处于劣势。如果实施端口号迁移，他们将面临大量用户在短时间内流失的问题，收入必然会大幅下降。

然而，端口号的转移不仅对强大的运营商有利。例如，日本在2006年10月实施港口号码转移政策后，出现了弱者冲上前、强者恐慌的局面，市场上出现了激烈的价格战。其中，软银(Softbank)和kddi表现最为活跃，市场份额大幅上升。然而，ntt docomo处于被动地位，其关税标准被外界批评为牟取暴利。2006年11月，该公司首次出现月度亏损，新的市场份额下降了20%。在实施端口号转移之前，ntt docomo的市场份额达到56%，而软银和kddi分别占17%和28%。然而，在实施端口号转移政策后，ntt docomo的市场份额开始持续下降。

实施端口号转移有哪些困难？

当然，在实施端口号迁移方面还存在一些困难和问题，有两点值得特别关注:一是号码携带服务涉及大量系统内外的第三方平台转换和协调工作；第二，网络的演进和升级对号码携带的大规模部署有很大影响。

事实上，在端口号转换的过程中，最重要和最困难的部分是操作者。为了留住用户，运营商设置了许多阈值来限制端口号向网络的传输，这导致了繁琐的程序，并耗费了更多的时间和精力。

另外，目前还没有统一的标准流程。如果我们能够研究一种方便运营商和节省用户时间的网络转移过程，将会大大提高用户网络转移的阳性率和端口号转移的效果。

事实上，从长远来看，端口号的转移对运营商影响不大，但真正影响运营商利益的是他们的网络技术、信号、产品资费定价和促销优惠。运营商不应担心因端口号转移而造成用户的短期损失，而应设定许多门槛，因此最好完善自己的基站建设，以更好的资费套餐吸引用户。

对于国家和用户来说，利大于弊。在国家的支持下，这项政策自然会继续推行。2020年可能是港口号码转移的高峰期，消费者选择自己运营商的时机也将到来。

(本文是作者个人的研究观点，并不代表本报的立场。作者是名人杂志的分析师(负责编辑:行政)