【快讯】应对突发事情应该以预防为主

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5月13日，市委理论中心小组召开了扩大学习会议，中国安全生产科学研究院学术委员会主任、研究员、博士指导教师刘铁民为参加指导干部举办了题为“根据情景构建的应急预案和应急准备”的研讨会。 市委副书记、市长袁占亭在学习会议上为应对公共安全应急管理的要点提出了六项事业。 这六项事业主要体现在三个方面，一是增强忧患意识、责任意识和防范意识，二是建立长期机制，三是建立完整的社会信息表达途径。 (相关报道见5月14日《兰州日报》一版)
对最近发生的“411”局部自来水苯超标和即将到来的黄河汛期进行比较，袁占亭表示我市雇用了第三方机构，兰州“411”局部自来水苯的 必须认真修改全市的各种应急方案，特别是引入情景构建理论，改变以前传达的“模板制”，加强可操作性和可比性。 然后，必须多次引导问题，明确底部的数量，根据“四查四见”的要求，通过消除安全上的担心来确定问题，按照优先顺序进行分类，迅速消除安全上的担心。

国外研究表明，在一个国家经济快速发展的过程中，当gdp达到一定的数字时，进入事故多发期，这些事故大多倾向于作为突发事件出现。 确实，经过30多年的改革开放，市场经济体制的持续确立，人口、物资、资金、新闻等各种生产要素突破了以往计划经济时期的束缚，全面走向了自由流动。 城市的规模、人口以前所未有的速度在扩大。 而且，民众的各种需求呈现多样性，自身利益的维持意识也被强化，这些都在考验我们的城市管理者。 与此相对应，各种安全生产风险和社会不稳定因素日益突出，极端气象灾害日益频繁，应急管理工作面临更严峻的形势和挑战。

长期以来，我们的应急管理工作都有“重处分、轻预防”的现象。 这表明我们对发生危机事态的可能性缺乏警惕感，缺乏应对突发事态的应对经验。 以前，我们在应对突发事件时也有很多预案，但这些预案的共同不足之一是强调事件发生后如何及时处理，很少建议如何预防事件的发生。 面对突发事件，“防为上、救次、戒为下”首先以预防为主。 预防是整个危机管理进程的第一阶段。 人们对公共危机进行了认真、全面、深入的研究，发现要战胜危机必须把应对危机的重点转向事前自主的预防，在危机发生前做好充分的思想准备、组织准备、制度准备、物资准备和技术准备。 现代化的新闻技术和严密的社会管理机制实际上为我们提供了可以事先警告的技术手段和平台。 我们没有整合这些资源，没有完全利用。 这表明我们的城市管理还没有达到精细化、科学化管理，依靠传统的经验管理方法。 另一个比较有效的预防方法是动员群众，依赖群众。 群众路线是我们党最好的、最宝贵的精神财富和工作方法。 许多事例都有明显的特征。 在突发事件发生之前，大众往往已经注意到了，知道了，但我们有些部门后来很清楚。 大众是我们可以依赖的对象，不仅可以向政府提供很多突发事件的事前征兆新闻，还可以在事前发生后迅速平息事态，为应对危机提供支援。